20-22 октября в Сочи прошла Всероссийская тарифная конференция Федеральной антимонопольной службы России, на которой обсуждались актуальные вопросы государственного тарифного регулирования в электроэнергетике и ЖКХ, совершенствования законодательства в этой сфере, подходы к обучению и повышению квалификации представителей регулирующих органов.
В мероприятии приняли участие главы субъектов РФ, руководители и специалисты федеральных и региональных органов исполнительной власти, регулируемых организаций, эксперты по вопросам тарифного и антимонопольного регулирования.
Председатель Правления Системного оператора Федор Опадчий выступил с докладом о текущих параметрах работы ЕЭС России и решениях, заложенных в проект Схемы и программы развития энергосистем России (СиПР) на 2027-2032 годы.
В презентации главы "Системного оператора" говорится, что в обсуждающийся сейчас проект СИПР на 2027-2032 годы заложен прогноз роста потребления электроэнергии в единой энергосистеме России в 2027 году на 2,9%.
В 2028 году речь идет о росте на 2,2%, в 2029 году - на 2,5%, в 2030 году - на 2,4%, в 2031 году - на 1,8%, в 2032 году - на 1,9%.
При этом по итогам текущего года, как и сообщалось ранее, ожидается снижение потребления на 0,5%.
Опадчий отметил, что в сравнении с предыдущей СИПР на горизонте 2031 года речь идет о снижении потребления почти на 60 млрд кВт·ч. По его словам, в частности, по техприсоединению в этом году была проведена экспертиза и "реальные сроки реализации подвинули вправо". Он также отметил, что в генерации наблюдается начало дискуссии о переносе сроков вводов вправо.
Глава Системного оператора заявил, что проект СиПР на 2027-2032 годы предусматривает ввод в энергосистеме России свыше 22 ГВт новой генерации. Основной объём вводов приходится на тепловые и атомные электростанции. Так, в течение шести лет запланирован ввод свыше 10 ГВт тепловой генерации, 5 ГВт - атомной, 4,8 ГВт - ВИЭ и порядка 1 ГВт гидромощностей, включая ГАЭС. Кроме того, запланированный в СиПР объем вводов включает 350 МВт систем накопления электрической энергии. В то же время из эксплуатации должно быть выведено 7,5 ГВт мощностей в связи с исчерпанием ресурса.
Также до 2032 года предусмотрены масштабные мероприятия по сетевому строительству. В частности, ввод в эксплуатацию 8,2 тыс.км линий электропередачи 220-750 кВ и 33,4 МВА трансформаторной мощности.
Из наиболее крупных - это ВЛ 500 кВ Тамань-Тихорецк и Алтай-Таврическая-Курган, ВЛ 220 кВ Даурия-Могоча и Таксимо-Чара. Один из важных проектов - строительство линии постоянного тока 1500 МВт в ОЭС Сибири.
Согласно проекту Схемы и программы развития энергосистем России (СиПР) на 2027-2032 годы, решения для предотвращения прогнозного энергодефицита требуется принять по пяти территориям страны. При этом для таких крупных регионов, как объединённые энергосистемы (ОЭС) Юга и Востока, а также юго-восточная часть Сибири, которые в течение нескольких лет были традиционными точками дефицита в СиПР, уже достаточно отобранных или назначенных проектов. В СиПР на 2026-2031 годы ОЭС Юга, Востока и юго-восток Сибири были энергодефицитными.
В проекте СиПР на 2027-2032 годы на юго-востоке Сибири бездефицитная работа энергосистем с нормативным резервом на уровне 5% будет обеспечена с 2031 года. До этого срока действует режим "дожития". Максимально достижимый запас мощности в 2027 году составит 243 МВт, в 2028 году - ноль, в 2029 году - 884 МВт и 2030 году - 2007 МВт.
В регионах "Кубань" и "Сочи" ОЭС Юга бездефицитная работа также прогнозируется с 2031 года. До этого в режиме "дожития" запас мощности будет составлять 25-106 МВт для Сочи и 32-1292 МВт для Кубани (в 2032 году здесь будет сниженный показатель резерва на уровне 4,1% (254 МВт), а необходимые 5% планируется достичь в 2033 году с вводом ПГУ на 480 МВт на Сочинской ТЭС).
В режиме "дожития", как поясняется в презентации Федора Опадчего, не обеспечивается соблюдение установленных параметров надёжности энергосистемы, в том числе не обеспечивается критерий N-1, допустима длительная работа в "вынужденном" режиме в контролируемых сечениях, не формируется стратегический резерв, не учитывается аварийность генерирующего оборудования, не учитываются внешние воздействия, для Кубани обеспечивается работа "Азовского кольца", на юго-востоке Сибири переносятся сроки нового техприсоединения.
В пяти территориях, требующих принятия решений о строительстве сетей или генерации, нехватка мощности оценивается в 866-1354 МВт.
Самая большая потребность в дополнительной мощности сохраняется в Московском регионе - 677 МВт. Здесь не ожидается собственно энергодефицита, но расчётный резерв на 2032 год составляет 12,4% вместо необходимых 15% (для остальных регионов РФ - 5%). В регионе предложено дополнительно построить ВЛ 500 кВ "Кржижановский-Ногинск" и заходы КВЛ 500 кВ "Владимирская-Трубино" на ПС 500 кВ Ногинск. В результате показатель резерва достигнет 16,6%.
В энергорайоне "Каспий-2" в Дагестане нехватка мощности оценивается в 84-384 МВт. Здесь предлагается провести ВЛ 330 кВ "Алания-Махачкала".
Ещё три зоны прогнозного дефицита находятся в технологически изолированных энергосистемах регионов Дальнего Востока: Сахалинской области (79-139 МВт), Чукотского автономного округа (26-69,1 МВт) и Камчатского края (0-85 МВт).
В презентации отмечается несколько рисков реализации запланированных мер. Это отсутствие источников финансирования для включения в инвестпрограммы сетевых компаний, перенос сроков вводов генерации (в том числе из-за несвоевременной поставки оборудования), изменение параметров проектов в генерации после начала проектирования, риски сроков трансфера технологий (линии передачи постоянного тока) и увеличение сроков строительства для отвода земель и пересечения особо охраняемых природных территорий.
По материалам:
https://www.so-ups.ru/news/press/press-release-view/news/31236/,